群馬県；みどり市手話言語条例

　２０１０年には、国連障害者権利条約（２００６年採択）に、手話が言語である旨が明記され、国内では障害者基本法が２０１１年に改正され（同年８月５日公布・施行）、手話が「言語」（言語（手話を含む）」）であると明記された後、全国で手話条例の制定の動きが広がっている中、２０１６年１２月１４日、群馬県みどり市議会は、第４回定例会最終日に石原条（いしはら　じょう）市長提案の「みどり市手話言語条例」案（議案第９２号）を可決した。

全国で６０番目。

条例は、「手話が言語であるという認識に基づき、手話に対する理解及び手話の普及並びに地域において手話を使用しやすい環境を整備するため、手話に関する基本理念を定め、全ての市民が心豊かに暮らすことができる地域社会の実現に寄与することを目的したうえで、「市は、この条例の目的及び基本理念にのっとり、手話に対する理解及び手話の普及を図り、ろう者が手話による意思疎通がしやすい環境の整備に努める」としている。

また、市民や市内の事業者に対し、市の手話施策に協力するよう努めることを求めている。

群馬県では、群馬県手話言語条例が２０１５年４月１日に、前橋市手話言語条例が２０１６年４月１日に、中之条町手話言語条例が２０１６年６月２０日にそれぞれ施行されている。

本条例は、渋川市手話言語条例とともに２０１７年４月１日に施行される。

　群馬県の東部に位置するみどり市は、２００６年３月２７日に、新田郡笠懸町、山田郡大間々町、勢多郡東村が合併して誕生した、群馬県内では１９５８年の安中市以来、４８年ぶりにして第１２番目の新しい市。市役所本庁舎は旧笠懸町役場に設置されている。

　首都東京からは１００ｋｍ圏内になる市域は、南北に長い市域をしており、東西を桐生市に挟まれ（桐生市の間に挟まれた３町村が「みどり市」としての合併を選択したため、このような変則的な行政区域となった。東地区は実質上飛地）、栃木県日光市を始め、群馬、栃木両県の７市と接している。

かつてこの地域は、足尾銅山で精練（せいれん）した御用銅（ごようどう）を江戸へ運ぶ「あかがね街道」の宿場町として、また、生糸の集散地として発展してきた。

市内には、日本の歴史を変える発見となった岩宿遺跡、「関東の耶馬渓」と言われる高津戸峡、星野富弘氏（１９４６年４月２４日〜詩人・画家。群馬県勢多郡東村〈現・みどり市〉生まれ）の詩画を展示した富弘美術館などの名所や観光施設がある。

総人口は、５０，７２７人（２０１６年１０月１日現在）。

　みどり市の手話サークルに「さくら草の会」がある。

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みどり市手話言語条例

（目的）

第１条　この条例は、手話が言語であるという認識に基づき、手話に対する理解及び手話の普及並びに地域において手話を使用しやすい環境を整備するため、手話に関する基本理念を定め、全ての市民が心豊かに暮らすことができる地域社会の実現に寄与することを目的とする。

（定義）

第２条　この条例において「ろう者」とは、手話を言語として日常生活又は社会生活を営む者をいう。

（基本理念）

第３条　ろう者とろう者以外の者が、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生することを基本として、ろう者の意思疎通を行う権利を尊重し、手話の普及を図るものとする。

（市の責務）

第４条　市は、この条例の目的及び基本理念にのっとり、手話に対する理解及び手話の普及を図り、ろう者が手話による意思疎通がしやすい環境の整備に努めるものとする。

（市民及び事業者の役割）

第５条　市民は、この条例の目的及び基本理念を理解し、市が推進する施策に協力するよう努めるものとする。

２　事業者は、この条例の目的及び基本理念を理解し、ろう者が利用しやすいサービスを提供し、ろう者が働きやすい環境を整備するよう努めるものとする。

（施策の推進等）

第６条　市は、障害者基本法（昭和４５年法律第８４号）第１ｌ条第３項の規定によりみどり市が策定する障害者計画（次項において「障害者計画」という。）において、次の各号に掲げる施策について定め、これを総合的かつ計画的に実施するものとする。

（１） 手話に対する理解及び手話の普及を図るための施策

（２） 手話による円滑な意思疎通ができる環境を構築するための施策

（３） 手話通訳者の派遣等によるろう者の社会参加の促進を図るための施策

（４） 前３号に掲げるもののほか、市長が必要と認める施策

２　市は、前項に規定する施策を推進するため、施策の推進方針を策定するときは、障害者計画との整合を図るとともに、ろう者及び関係者の意見を聴く機会の確保に努めるものとする。

（財政上の措置）

第７条　市は、手話に関する施策を推進するために必要な財政上の措置を講ずるよう努めるものとする。

附　則

この条例は、平成２９年４月Ｉ日から施行する。

復興願い手話で歌う　笠懸小　震災縁に生まれた第２校歌（２０１７年６月２１日配信『上毛新聞』）

　東日本大震災の被災地からもらった種からヒマワリを育てている群馬県みどり市の笠懸小（保志守校長）の児童約980人が20日、同校で、ヒマワリの栽培を通じた交流をきっかけに生まれた第２校歌「ひまわりの花畑」を手話を交え歌い、被災地に思いを寄せた。

　脳性まひなどの障害がある仙台市の詩人、大越桂さんに種を贈ったことから交流が始まり、同校に詩が贈られた。今年３月には「ひまわりの花畑」の歌詞パネルが同校体育館に設置された。 
　手話はＪＲＣ委員会の児童が中心となって学び、クラスごとに練習した。今後、市内のイベントや祭りで披露する予定。

卒業生が「第２校歌」歌詞パネル贈る　みどり笠懸小 （２０１７年３月２４日配信『上毛新聞』）

　東日本大震災の被災地からもらったヒマワリを育てている群馬県みどり市の笠懸小（清水直海校長）の６年生１６９人が卒業式の２３日、栽培を通じた交流で生まれた第２校歌「ひまわりの花畑」の歌詞パネルを卒業の記念品として同校に贈った。 

　ヒマワリは、同校の金子淳二前校長が福島県南相馬市へ復興ボランティアに行った際、もらった種２粒が始まり。脳性まひなどの障害がある仙台市の詩人、大越桂さんの作品に親しんでいた金子前校長が、大越さんに種を贈ったことから交流が始まり、「ひまわりの花畑」という詩が同校に贈られた。 

　パネルは縦１．８メートル、横３．６メートルで体育館に設置された。詩の背景は青空の下で大輪の花を咲かせるヒマワリ畑。６年生の武井沙樹さんは「復興のヒマワリを多くの人に知ってほしい」と話し、星野翠人君は「いつまでも活動が続けばうれしい」と笑顔だった。清水校長は「児童が震災を忘れず、被災地に寄り添ってもらえれば」と活動への思いを語った。